第一章、網(wǎng)站建設(shè)背景

專家告誡：無視網(wǎng)絡(luò)的存在與發(fā)展將有可能在新的經(jīng)濟格局和市場環(huán)境中處于極為不利的被動地位,企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計抑制企事業(yè)單位的向前發(fā)展，每一個有遠見的政府機構(gòu)都應(yīng)認真研究重視這一問題。

政府機關(guān)擁有自已上網(wǎng)帳號（E-Mail），能夠瀏覽互聯(lián)的供求信息，只是網(wǎng)絡(luò)時代里的一個旁觀者。

一方面，Internet誕生的短短的幾年間，在全世界得到了迅猛發(fā)展?，F(xiàn)在，因特網(wǎng)正在改變著人們的生活方式、思維方式……改變著政府機構(gòu)的辦公模式。無處不在的網(wǎng)絡(luò)蘊涵著巨大的契機，電子政務(wù)成為必然的發(fā)展和選擇，政府機關(guān)如何有效的利用因特網(wǎng)去開展自己的政務(wù)工作呢？

另一方面，Internet這種方便、快捷、價格低廉的國際網(wǎng)絡(luò)工具，將為政府機構(gòu)節(jié)省大筆的開支，創(chuàng)造最佳效率。建立政府網(wǎng)站具有傳統(tǒng)媒體（電視、報紙等）無法比擬的優(yōu)勢：內(nèi)容詳盡、時間長，范圍廣泛，受眾廣等，而且非常方便、快捷（可即時查看，365天*24小時服務(wù)），采用這種方式本身說明政府機構(gòu)的政府形象。

企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之作為企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之市地稅系統(tǒng)的監(jiān)察機構(gòu)，如何將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于日常監(jiān)察、運作中，如何在電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域開展辦公事務(wù)，建立面向21世紀的網(wǎng)絡(luò)時代的政務(wù)模式，更是政府機關(guān)的當務(wù)之急！

本方案建議書重點討論網(wǎng)站目標、市場定位、網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)的總體構(gòu)架與內(nèi)容，在充分分析上述系統(tǒng)目標之后，Goobai.com提出一個具體的技術(shù)實現(xiàn)框架，闡述Goobai.com項目實施計劃和技術(shù)支持服務(wù)，最后介紹中國企業(yè)控股股份有限公司及取得的成就與榮譽。

第二章、網(wǎng)站建設(shè)目標

Goobai.com將通過本網(wǎng)站的建立，加強企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之市地稅局的信息化建設(shè)，推進政務(wù)公開，優(yōu)化稅收服務(wù)，暢通交流渠道。另外通過網(wǎng)站為各分局提供國家各項稅收法規(guī)制度在企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之市的解釋、貫徹和實施的說明、為納稅人提供稅務(wù)籌劃服務(wù)等，必將極大提高地稅局的整體服務(wù)水平。

本網(wǎng)站面向的用戶主要是市局所屬稽查局、征收局，各分局、各市地稅局，市局機關(guān)各處室所及納稅人，他們將通過本網(wǎng)站提供的大量信息對各項稅收法規(guī)制度，稅收收入入庫工作等進行查詢；另外，通過本網(wǎng)站的推廣宣傳及所發(fā)布的信息為納稅人提供稅務(wù)籌劃服務(wù)。綜上所訴，本網(wǎng)站的目標：

一)宣傳地稅局形象

二）提供信息查詢

三）開展電子政務(wù)

四）擴展政務(wù)渠道

第三章、項目概況

3.1 項目簡介

“企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之地稅信息網(wǎng)”致力于以先進的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體，搭建一個以宣傳推廣地稅局形象以政務(wù)信息為主的網(wǎng)站，將有利于政務(wù)公開、服務(wù)納稅人、接受社會監(jiān)督和開展網(wǎng)上辦公，從而將“企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之地稅信息網(wǎng)”建設(shè)成地稅系統(tǒng)具有權(quán)威性的專業(yè)電子政務(wù)服務(wù)類網(wǎng)站的品牌。

如何在INTERNET上更深入地開展電子政務(wù)工作，讓更多的民眾和單位從網(wǎng)上了解企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之；如何將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于日常辦公、運作中、如何在電子政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域中宣傳地稅、構(gòu)架橋梁、信息服務(wù)、資源共享、決策依據(jù)等都是將來項目運營管理的重要課題。

3.2 項目分析

◆? ? ?企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之地域遼闊，而各市、縣級的各分局及站點之間信息傳遞互不聯(lián)網(wǎng)，相對獨立。

◆? ? ?對于企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之 應(yīng)該在整個地稅系統(tǒng)成為榜樣，網(wǎng)站的價值對于地稅系統(tǒng)而言更加重要，在于充分結(jié)合傳統(tǒng)政務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)讓各所屬機構(gòu)得到最便捷實惠的服務(wù)。

◆? ? ?通過本網(wǎng)站架起與各下屬機構(gòu)之間的橋梁，方便各分局，服務(wù)于納稅人，減少傳統(tǒng)政務(wù)運作所需的成本和時間，更大力度的開展和推動電子政務(wù)的發(fā)展。

第四章、網(wǎng)站設(shè)計原則

4.1 首要原則-安全可靠、經(jīng)濟實用

首要解決的問題是系統(tǒng)的安全可靠性。由于電子政務(wù)系統(tǒng)的情況比較復(fù)雜，因此網(wǎng)站設(shè)計時要充分考慮各種可能的系統(tǒng)故障（如：通訊網(wǎng)絡(luò)、主機、支付設(shè)備）和各種可能的數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象（由于存在脫機處理和獨立運行的情況，數(shù)據(jù)不一致在本系統(tǒng)中將會出現(xiàn)）。

技術(shù)上不存在完全可靠的系統(tǒng)，只有相對高可用的系統(tǒng)。本系統(tǒng)是一個365*24小時的實時系統(tǒng)，達到高可用性的手段有：容/抗錯和故障恢復(fù)。容錯的主要手段是冗余，可以考慮采用主機備份、網(wǎng)絡(luò)備份、數(shù)據(jù)多種備份方式、存儲設(shè)備冗備份等技術(shù)來確保系統(tǒng)在單點故障情況下的正常工作。抗錯的主要手段是程序設(shè)計時充分考慮各種可能的系統(tǒng)損壞和數(shù)據(jù)不一致，保證在錯誤情況下能夠降級運行。故障恢復(fù)指在故障軌生后能迅速恢復(fù)正常運行，這要求數(shù)據(jù)的備份措施一定要完善，以防數(shù)據(jù)丟失。

4.2 擴充性、維護性

應(yīng)未可擴充性：計算機技術(shù)和業(yè)務(wù)都在不斷的發(fā)展，較好的可擴充能力是本系統(tǒng)生命力和適來需求的重要方面。保證系統(tǒng)具有良好的發(fā)展性是關(guān)系本系統(tǒng)是否能被用戶接受并擴大影響、繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。

易維護性：操作簡便靈活性，健壯性：系統(tǒng)的使用人員除了有計算機操作經(jīng)驗的專業(yè)人員外，還有各類業(yè)務(wù)人員，應(yīng)保證系統(tǒng)具有較好的維護性和操作簡便靈活性和在操作錯誤情況下的健壯性。

業(yè)務(wù)規(guī)程參數(shù)化：系統(tǒng)運行過程中，公務(wù)制度和模式都會不斷的變化，保證系統(tǒng)設(shè)計具有較好的前瞻性，對公務(wù)辦理規(guī)程進行合理的參數(shù)化設(shè)計也是非常必要的實際原則。

第五章、網(wǎng)站的服務(wù)模式

5.1 網(wǎng)站的定位

“企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之地稅信息網(wǎng)”，是在企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之政務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)上，建立的一個專業(yè)型企業(yè)電子政務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)站。

“企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之地稅信息網(wǎng)”以面向企業(yè)官網(wǎng)設(shè)計之各市局機關(guān)所屬市內(nèi)地稅分局、保稅區(qū)分局、市區(qū)稽查局、區(qū)級市級地方稅務(wù)局提供各項稅收法規(guī)制度信息和網(wǎng)上查詢、解釋服務(wù)為主。通過建立專業(yè)的電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，為納稅人提供稅務(wù)籌劃服務(wù)、組織地方稅收收入入庫工作以及對各分局的稅收執(zhí)法工作進行監(jiān)督和管理。

5.2優(yōu)秀的交互功能

一個成功的政務(wù)網(wǎng)站，除了以具有創(chuàng)意的服務(wù)、辦公支持模式吸引訪問者以外，最重要的一點的就是其訪問界面要具有友好的交互功能，無論是在信息、事務(wù)區(qū)域還是在咨詢、服務(wù)區(qū)域，訪問者應(yīng)隨時可以與網(wǎng)站進行方便的交互。所以在網(wǎng)站每個欄目的規(guī)劃中都設(shè)計了用戶非常方便進行查詢、搜索、咨詢、反饋等交互功能，使用戶無論在哪一級頁面都可以得到方便的在線咨詢、服務(wù)。

5.3政務(wù)社區(qū)功能

由于電子政務(wù)具有提高行政效率，節(jié)約財政開支，增強政府透明度，拉動信息化投資與消費需求，促進對外開放，促進政府和百姓實時溝通等優(yōu)點，通過虛擬社區(qū)服務(wù)辦公是重要方法之一。? ?

可考慮專業(yè)的服務(wù)社區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)不受時空限制的特點為所屬機構(gòu)提供全面周到的社區(qū)服務(wù)，提供實時的交互服務(wù)如：信息查詢、信息發(fā)布、 BBS論壇，電子郵箱等，使各機構(gòu)可以“自由”的發(fā)布相關(guān)稅務(wù)信息和進行相關(guān)信息查詢。這些功能通過加強各分局的參與感來達到社區(qū)效應(yīng)，使訪問者一次又一次的訪問網(wǎng)站而不產(chǎn)生厭煩的感覺，充分的保證了網(wǎng)站對訪問者的“粘著性”，并增加了訪問者的回訪率。